Порядок розгляду тендерним комітетом КЛПЗ «Чернігівська обласна лікарня» скарг, поданих учасниками до моменту укладення договору про закупівлю

1. Цей Порядок визначає процедуру розгляду скарг тендерним комітетом КЛПЗ «Чернігівська обласна лікарня» (далі – Лікарня), поданих учасниками до моменту укладення договору про закупівлю.
Терміни, викладені в цьому Порядку, вживаються у зазначенні, наведеному в Положенні про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2008 року №921 (зі змінами) (далі-Положення).

2. Будь-який учасник, який вважає, що вiн зазнав або може зазнати збиткiв внаслiдок порушення замовником процедур закупiвель, встановлених цим Положенням, може оскаржити дiї, рiшення, бездiяльнiсть замовника до тендерного комітету Лікарні відповідно до цього Порядку.
У разі коли на день отримання тендерним комітетом замовника скарги укладено договір про закупівлю, тендерний комітет не має права приймати рішення за даною скаргою, про що повідомляє учасника, який подав скаргу та Державне казначейство України листом протягом 5 робочих днів з моменту надходження скарги.
Договір про закупівлю, укладений у період зупинення процедури закупівлі у зв’язку з поданням скарги, визнається недійсним відповідно до закону.

3. Об'єктом оскарження не може бути:
- зроблений замовником вибiр процедури закупiвлi;
- рiшення замовника про вiдхилення всiх тендерних пропозицiй.

4. До укладення договору про закупiвлю скарга з приводу порушення замовником процедури закупiвлi або прийнятих рiшень, дiй чи бездiяльностi подається учасником, що бере в нiй участь, замовнику або уповноваженому органу. У разi надходження скарги протягом трьох робочих днiв з дня її отримання уповноважений орган iнформує про це замовника.
Замовник або уповноважений орган можуть не розглядати скаргу, якщо вона була подана пiзнiше нiж протягом 15 календарних днiв з дня настання пiдстави для її подання.
Днем настання пiдстави для подання скарги вважається день допущення замовником порушення процедури закупiвлi.
У разі коли оскаржується кілька рішень, дій, а також бездіяльність замовника, строк, необхідний для подання скарги, відраховується від дати останнього за часом такого рішення, дії, а також бездіяльності.

5. Скарга повинна бути викладена українською мовою і оформляється:
- учасником – юридичною особою: на бланку, за підписом уповноваженої особи, та скріплюється печаткою юридичної особи;
- учасником – фізичною особою: за підписом учасника або уповноваженої ним особи.

6. Скарга повинна містити:
а) відомості про учасника: найменування, місцезнаходження, телефони – для юридичних осіб; прізвище, ім’я та по батькові, місце проживання –для фізичних осіб;
б) відомості про процедуру закупівлі: вид процедури, предмет закупівлі, місце проведення процедури закупівлі;
в) викладення змісту підстав, у зв’язку з якими вона подається;
г) інформацію, у тому числі документи (за наявності), що підтверджують порушення замовником тендерних процедур закупівель;
г) номер оголошення та номер інформаційного бюлетеня «Вісник державних закупівель», у якому було опубліковано оголошення про проведення процедури закупівлі відповідно до законодавства;
д) копію довідки про включення учасника до Єдиного державного реєстру підприємств та організації України – для юридичних осіб – резидентів (для нерезидентів указується країна реєстрації, а замість ідентифікаційного коду за Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України указується ідентифікаційний код із легалізованого витягу з торговельного, банківського чи судового реєстру або реєстраційного посвідчення місцевого органу влади іноземної держави про реєстрацію юридичної особи);
е) вимоги скарги;

7. Учасник процедур державних закупівель має право включити до скарги й іншу інформацію, що стосується предмета скарги.
Оформлена скарга скріплюється швидкозшивачем з нанесенням на титульному аркуші дати та вихідного номера скарги (у разі його присвоєння). Усі копії документів, що додаються до скарги, завіряються печаткою учасника, який подав скаргу, якщо учасник є юридичною особою.

8. У разi подання скарги вiдповiдно до пункту 86 Положення замовник або уповноважений орган зупиняє процедуру закупiвлi на строк, що не може перевищувати 20 робочих днiв з дати отримання скарги тендерним комітетом замовника або уповноваженим органом, про що повiдомляється протягом одного робочого дня Державне казначейство. Датою зупинення процедури закупiвлi вважається дата прийняття тендерним комітетом замовника або уповноваженим органом рiшення про зупинення процедури закупiвлi. Пiсля закiнчення зазначеного строку замовник має право продовжити вiдповiдну процедуру закупiвлi, крiм випадку, коли уповноважений орган прийняв в установлений строк рiшення про вiдмiну торгiв або визнання результатiв торгiв недiйсними.
Рішення тендерного комітету замовника оформлюється протоколом; уповноваженого органу про зупинення процедури закупівлі оформлюється листом.

9. Замовник або уповноважений орган повинні не пiзнiше п'яти робочих днiв пiсля отримання скарги повiдомити учасника, який подав скаргу, учасника – переможця процедури закупiвлi про її змiст, час i мiсце розгляду. Пiд час розгляду скарги зазначенi особи мають право взяти участь у її розглядi.
Лист замовника передається факсимільним зв’язком на номер телефаксу, з подальшим його направленням поштовим зв’язком.
Замовник або уповноважений орган приймає протягом 20 робочих днiв з дня отримання скарги обгрунтоване рiшення, в якому зазначаються:
- у разi, коли скаргу не задоволено, – причини прийняття такого рiшення;
- у разi, коли скаргу задоволено повнiстю або частково, – заходи, що вживатимуться для врегулювання конфлiкту.
Якщо скаргу розглядає замовник, рiшення про розгляд скарги надсилається уповноваженому органу протягом трьох робочих днiв з дня його прийняття.

10. Скарга залишається без розгляду у разі, якщо:
а) подана з порушенням вимог пункту 5 цього Порядку;
б) зміст не відповідає пункту 6 цього Порядку;
в) об’єктом оскарження є зроблений замовником вибір процедури закупівлі або рішення замовника про відхилення всіх тендерних пропозицій;
г) у разі відкликання скарги учасником.

11. У разі залишення скарги без розгляду уповноважений орган або замовник повідомляє про це учасника, який подав скаргу, в десятиденний строк.
Рішення уповноваженого органу або замовник про залишення скарги без розгляду оформляється листом.

12. Під час розгляду скарги уповноважений орган або замовник мають право вимагати від учасника, який подав скаргу, та інших учасників процедури закупівлі інформацію, у тому числі документи, які необхідні для розгляду, та встановлювати строк надання такої інформації.

13. У разі звернення уповноваженого органу або замовника до органів державної влади, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, експертних організацій (експертів) тощо для отримання інформації, у тому числі документів, необхідних для прийняття обґрунтованого рішення за скаргою, перебіг строку розгляду скарги зупиняється з дати відправлення відповідного звернення.
Про зупинення перебігу строку розгляду скарги уповноважений орган або замовник повідомляє листом учасника.
Уповноважений орган або замовник поновлює перебіг строку розгляду скарг листом, що надсилається учаснику в п’ятиденний строк.

14. Уповноважений орган або замовник приймає рішення на підставі скарги та в межах інформації, зазначеної в скарзі, а також в додатково витребуваній інформації.

15. Учасник процедури закупівлі може письмово відкликати скаргу, подану до уповноваженого органу або замовника.

У разі відкликання учасником скарги будь-які наступні скарги того самого учасника до того самого замовника з того самого предмета оскарження в подальшому до розгляду не приймаються.

16. У разi виявлення за скаргою учасникiв порушень установленого порядку проведення процедури закупiвлi, якi впливають на об'єктивнiсть – визначення переможця процедури закупiвлi або призводять до дискримiнацiї учасникiв, уповноважений орган або замовник має право вiдмiнити процедуру закупiвлi, визнати результати такої процедури закупiвлi недiйсними.

17. Примiрник рiшення за результатами розгляду скарги замовник або уповноважений орган протягом п'яти робочих днiв з дня його прийняття надсилає учаснику, який подав скаргу, i Державному казначейству.

Голова тендерного комітету А.В. Конусенко